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仁怀检察院发挥公益诉讼监督职能推动行政机关主动履职
时间:2020-04-13  作者:  新闻来源: 【字号: | |

  一份检察建议着力解决一个问题,仁怀市检察院发挥公益诉讼监督职能,推动行政机关主动履职。自2017年以来,该院向相关行政机关发出183份诉前检察建议,受监督行政机关均及时履行职责,对照检察建议落实整改,提升了基层的社会治理能力。 
  2018年,仁怀市检察院发现该市28家已整合关闭停产的砂石厂业主落实矿山环境恢复治理不到位,于是,2018年5月2日该院以仁怀市自然资源局怠于履职提起公益诉讼审查立案。5月7日,该院向该局发出检察建议书。该局收到检察建议书后,立即成立督导检查组,向相关矿山砂石厂送达了关于实施矿山环境恢复治理通知书,要求相关砂石厂于2018年6月15日前治理完毕。 
  然而,临近检察建议回复期限时,仁怀市检察院再次实地进行“回头看”走访调查,发现28家砂石厂大部分未开展修复工作,于是该院再次督促仁怀市自然资源局进行整改,并将该情况上报遵义市检察院,开展证据收集工作,准备向法院提起诉讼。此时,仁怀市自然资源局加大工作力度,组织企业加班加点开展治理工作,对已治理完毕的矿山及时组织专家组开展现场勘查验收。 
  同时,该局主动向仁怀市政府汇报,同年8月24日,仁怀市政府制定了《关于废弃矿山环境恢复及煤矿矿井废水治理三年行动计划》,明确了仁怀市矿山修复治理的目标、要求及时间。2018年11月16日至30日,该院与仁怀市自然资源局对28家砂石厂再次进行现场检查,发现检察建议书涉及的砂石厂所有矿山机器设备、操作平台已全部拆除,采矿区已用土回填平场,有的已复耕使用,有的已栽种树木撒草种复绿,有的采矿区岩壁下已栽种爬山虎等藤蔓植物,取得了较好的治理效果。 
  这是仁怀市检察院通过公益诉讼,与行政执法机关实现双赢多赢共赢目标的典型案例。近年来,该院检察公益诉讼工作得到了综合行政执法、林业、生态环境、自然资源等部门的大力配合和支持,并逐步形成常态化工作机制。同时,仁怀市检察院积极拓宽公益诉讼领域,通过公益诉讼解决社会关注的民生问题。 
  在脱贫攻坚战中,仁怀市检察院通过公益诉讼,切实保障了贫困群众的饮水安全。高大坪镇龙源村沟头组饮用水水窖系该村民组34户村民主要的饮用水来源,但该水窖上方居住的梅子坪组22户村民发展养殖业,因受地质因素影响,该22户村民所排放的生活、生产废水部分污染了地下水,致使水窖水质受到严重污染,影响了沟头组34户村民的饮用水安全。 
  仁怀市检察院在调查核实后,于2019年6月11日向高大坪镇政府发出检察建议,建议其立即对沟头组饮用水水窖被污染情况进行妥善处理,并与仁怀市生态环境局联系,对水窖上方22户村民排污问题进行处理,从源头上解决水窖受污染问题。高大坪镇政府立即联系仁怀市生态环境局、市农业农村局开展整改工作,在梅子坪组修建化粪池,以防止水窖再次被污染。 
  在今年的新冠肺炎疫情防控工作中,仁怀市检察院通过公益诉讼保障了群众生命安全和身体健康。疫情防控期间,该院对城市居民小区二次供水系统存在安全隐患问题进行排查,针对发现的问题,该院向仁怀市政府发出检察建议,建议市政府就二次供水设施建设、验收和供水卫生安全职责予以明确,并纳入常态监管。同时该院迅速贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,会同仁怀市农业农村局、林业局、森林公安分局等部门对鲁班、坛厂等地野生动物养殖场进行检查,针对养殖手续不完善、环境卫生较差等问题提出检察建议,督促相关职能部门有效整改。