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【检护民生】仁怀:三项举措跑出公益保护“加速度”
时间:2025-05-19  作者:  新闻来源: 【字号:大 | 中 | 小】



三举措跑出公益保护

“加速度”

公益保护检察答卷

近年来,仁怀市人民检察院聚焦公益诉讼检察办案质效,创新构建线索收集、案件分流、快办快结全链条机制,实现公益损害问题“快发现、快处置、快修复”。截至目前,已通过该模式办理公益诉讼案件30余件,案件整改周期同比缩短60%,实现了公益快速保护,进一步保障了检察监督效能。

构建“四位一体”志愿者网络

拓宽公益损害案件线索收集来源

依托最高人民检察院“益心为公”志愿者云平台,建立“平台+制度+阵地+培训”立体化线索收集体系。面向辖区各乡镇(街道)、生态环保、市场监管等行业领域,公开招募50名政治素质高、责任心强的社会人士作为“益心为公”志愿者,构建覆盖城乡的公益损害“前沿哨站”;制定《“益心为公”志愿者联络管理办法》《线索处置工作规程》等配套制度,明确志愿者招募退出、线索报送、保密义务等全流程规范,确保履职有章可循;设立志愿者联络管理办公室及6个基层联络处,配备专职联络员,搭建“线上平台报送——线下阵地对接”双轨通道,实现线索收集“零障碍”;定期开展法律知识、线索排查技巧等专题培训,建立“季度考核+年度评优”机制,激发志愿者积极性。机制运行以来,志愿者提报线索100余条,成案率超60%。









建立“繁简分流”标准化机制

实现司法资源精准配置

根据《行政公益诉讼简案快办工作指引》,建立覆盖“线索评估——分流标准——程序转换”的全流程分类处置体系。明确适用简案范围,聚焦赤水河流域生态保护、农村人居环境整治、食品药品安全等民生领域,符合公益受损事实清楚、证据确实充分、行政机关对监管职责及受损事实无异议、损害修复或问题整改具有可操作性、修复难度较小的案件线索纳入简案快办程序。完善动态转轨机制,建立“简案转普通”负面清单,对行政机关15日内未实质整改、公益损害未消除等4类情形,及时启动普通程序办理,确保案件“简而不漏、繁而有序”。通过机制运行,近65%案件线索进入简案快办通道,实现司法资源与案件难度精准匹配,破解“案多人少”结构性矛盾。
图为检察干警和“益心为公”志愿者查看溪沟水体情况

创新“五维快办”流程体系

跑出公益保护“加速度”

以标准化、规范化为导向,构建“立案提速——调查提效——磋商提级——整改提质——验收提标”全流程加速模式。实行“3日极速响应”,对符合条件的简案,自线索受理之日起3日内完成立案,并通过电话、政务微信等信息化手段即时送达《立案决定书》;组建“检察官+司法警察+技术人员+志愿者”联合调查组,综合运用无人机航拍、现场勘测等技术手段,5个工作日内完成证据固定,同步制作表单式《调查报告》;推行“7日闭环磋商”,通过现场办公会、远程视频会等方式,围绕职责认定、整改方案等核心问题开展集中磋商,形成加盖检行双方公章的《事实确认书》,明确15日整改期限;建立“3日跟进评估”机制,整改期满后,邀请志愿者实地核查,对受损公益修复情况进行评估。在办理五马镇乱倒垃圾污染环境中,通过该机制在48小时内完成垃圾清运、护栏修复和补植复绿。
图为整改前,百吨垃圾堆积如山

图为整改后,垃圾清理干净