【食药安全益路行专项行动】一份检察建议，守护百姓“肉篮子”安全

今年2月，仁怀市检察院刑事检察部门在办理一起涉嫌生产、销售不符合安全标准食品案时发现，犯罪嫌疑人陈某、王某某等人给待屠宰生猪注射盐酸肾上腺素后屠宰销售。这一线索立即被移送至该院公益诉讼检察部门。

“我们屠宰之前向生猪注射药物就是想让猪肉看起来新鲜一点，反正别人也不知道，也吃不死人......”犯罪嫌疑人供述中提到的“药物”，就是盐酸肾上腺素。

盐酸肾上腺素是什么？食用这样的猪肉有何危害？“益心为公”检察云平台的食品安全专家志愿者给出了专业解答：可能导致食用者心血管和神经系统不良反应，打破内分泌平衡，并增加微生物污染风险，危害极大。

刑事线索背后隐藏的行业乱象引起了公益诉讼检察官的高度警觉。仁怀市检察院迅速立案，并展开深入调查，逐步摸清了辖区内生猪产品安全存在的系统性风险：一是来源去向不明， 部分外来生猪产品运输车辆未按要求备案登记，无法追溯来源与去向；二是私屠滥宰难禁， 部分乡镇存在生猪未经定点屠宰、检验检疫即销售的情况；三是终端使用失管， 部分人群集中场所使用的猪肉产品未经检验检疫；四是定点屠宰场管理不规范， 包括检验检疫流程、经营管理等方面存在漏洞。

检察建议发出后，职能部门高度重视，迅速制定《畜禽及畜禽产品安全专项执法监督检查工作方案》，在全市范围内掀起了整治风暴：一是源头管控。 针对运输备案问题，开展专项整治57次，发放宣传单500余份，交办私屠滥宰线索1件。同时，高效受理外来运输车辆备案登记申请339车次，审核通过326车次；受理产地检疫申请566条，检疫动物超10000头，有效堵住了来源不明的漏洞。二是规范屠宰。针对偏远乡镇私屠滥宰问题，责令仁怀市屠宰场加快设备、场地改造升级，提高屠宰能力，并采取由市屠宰场统一配送的方式，保障偏远地区也能获得经检验检疫的合格猪肉。对屠宰场开展专项检查27次，组织官方兽医、协检员专业培训3次，新聘任官方兽医和名协检员7名，显著提升了规范化管理水平。三是终端严查。向人群集中场所责任主体发出《责令改正通知书》，开展专项监督检查，确保餐厅用的猪肉来源合法、安全可靠。四是风险消除。无害化处理病害畜禽29头、不可食用产品4226.06公斤，开展“瘦肉精”抽检863批次，坚决杜绝问题肉品流入市场。

（图为在屠宰场开展实地跟进调查）

今年6月，为确保整改效果落地生根，仁怀市检察院没有止步于“纸面回复”，而是邀请“益心为公”志愿者、特邀检察官助理、人大代表组成评估组，对市屠宰场及部分乡镇整改情况进行了实地跟进调查，并召开了公开听证会。听证员们一致认为，职能部门通过系列扎实有效的措施，已基本消除了生猪产品在运输、屠宰、检疫等环节的安全隐患，社会公共利益得到有效维护。

（图为召开公开听证会）

两地联动，跨区域整治食品安全问题

在办案过程中，检察官还发现并移送了贵州省修文县相关职能部门可能存在履职不到位的问题线索，该线索已由修文县人民检察院于6月立案调查，体现了公益诉讼检察在推动跨区域、系统性治理中的协同作用。