【仁检仁爱】从磋商到整改：检察监督与行政执法联动 守护校园净土

“以前放学总担心孩子被棋牌室的喧闹吸引，现在周边清净了，我们家长也放心多了！”近日，某小学学生家长王女士的感慨，道出了周边居民的心声。此前，仁怀市人民检察院启动法律监督程序，向当地市场监督管理局制发磋商函，推动形成“检察+行政”协同治理格局，成功促使小学周边违规经营棋牌室关停搬离，彰显了检察院与行政机关在未成年人保护领域的责任担当。

今年9月，仁怀市人民检察院在开展校园周边环境整治督察工作时发现，辖区一所小学周边百米范围内，竟悄然开设了两间棋牌室。经调查，这两家场所涉嫌违规经营，更未设置“禁止未成年人进入”标识。每日里，人员喧哗、烟雾缭绕的景象与学生上下学的清净氛围格格不入，不仅严重破坏了校园周边应有的宁静与秩序，更可能让未成年人接触不良环境，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》中关于校园周边不得设置不适宜未成年人活动场所的规定，对未成年人的健康成长权益造成了现实威胁，损害了社会公共利益。

（图为棋牌室整改前日常情况）

“未成年人权益保护容不得丝毫懈怠，必须迅速介入处置。”发现问题后，仁怀市人民检察院迅速启动行政公益诉讼诉前程序，经实地调查、固定证据并梳理监管职责后，依法向仁怀市市场监督管理局制发磋商函，详细列明违规事实、法律依据及整改建议，邀请相关负责人开展磋商。仁怀市人民检察院未成年人检察团队围绕棋牌室违规经营的危害、监管职责边界等进行充分阐释，强调校园周边环境治理需要检察院与行政机关协同发力。市市监局高度重视，明确表示将严格履行市场监管职责，迅速制定整治方案，确保整改措施落地见效，双方达成“线索共享、措施共商、成效共评”的治理共识。

收到磋商函后，市市监局立即组建专项执法小组，制定整改方案。执法人员多次前往涉事棋牌室，向棋牌室经营者深入释明未成年人保护相关法律规定，明确告知其在校园周边违规经营的法律红线与实际后果，并依法责令其停止违规经营。在执法过程中，他们坚持“教育引导为主、行政处罚为辅”的原则，既严格依法履职，也倾听经营者的实际困难，积极引导其主动整改。对于拒不整改或整改不到位的，市监局明确将依法予以行政处罚。

（图为市市监局上门开展工作）

经过多轮劝导和督促，最终涉事棋牌室经营者积极配合整改。其中一家主动搬离校园周边区域，另一家则停止了棋牌经营活动，并在窗户上张贴“禁止在此娱乐”标识。“过程确实不容易，但只要能换来校园的清净和孩子们的健康成长，我们做的一切就是值得的。”一位参与全程执法的市场监管干部表示。这种不厌其烦、力求和谐治理的执着，最终促成了经营者从不解、观望到理解、配合的转变。

为确保整改到位，仁怀市人民检察院同步跟进监督，对涉事场所进行现场核查。经确认，两家棋牌室均停止棋牌经营活动，目前，校园周边环境恢复清静，学生上下学的安全与秩序得到有效保障。

（图为未成年人检察团队上门走访监督）

此次成功治理，是“检察监督+行政执法”联动模式的一次生动演绎。仁怀市人民检察院以诉前程序“亮剑”，市市监局以耐心劝导“攻坚”，二者协同互补，最终实现了从源头上化解风险。这不仅为解决类似校园周边治理难题创造了范本，更昭示着守护未成年人的健康成长，需要全社会携手，共同打造一个让社会放心，家长安心的成长空间。仁怀市人民检察院未检工作团队将继续坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，推动未成年人检察工作高质量发展，守护未成年人健康成长。