中共仁怀市人民检察院党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年8月至11月，市委第五巡察组对中共仁怀市人民检察院党组进行了常规巡察。2025年12月23日，市委巡察组向中共仁怀市人民检察院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。

一、加强党的政治建设和理论武装有差距，防范化解风险隐患不强方面

1.政治理论学习不扎实。

整改落实情况：一是院党组召开会议学习了市委关于落实“第一议题”的制度，并提出了工作要求。二是坚持落实学习闭环管理要求，今年以来，院党组召开会议学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级会议文件精神8次，均结合检察工作实际提出了贯彻落实意见，建立了学习习近平总书记系列重要讲话精神台账。三是院党组会议学习了《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》《贵州省违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》，并提出了贯彻意见。各支部对中央八项规定两个清单进行了学习。四是各支部在集中学习会上再次学习了《中国共产党支部工作条例》，要求全体党员熟悉支部日常工作要求和标准。“七一”前夕，3名党组成员分别为所在支部党员上了党课。

二、检察工作效能不足，履行检察监督职能有短板

2.履行法律监督职能有差距。

整改落实情况：一是利用大数据深挖法律监督线索，优化监督方式，认真审查申请监督案件。二是将树立和践行正确政绩观贯穿法律监督始终，严格落实最高检“一取消三不再”工作要求，确保监督实质化、实效化。共监督公安机关立案1件，撤案6件，发出《纠正违法通知书》《侦查活动监督通知书》35份，侦查机关采纳并全面整改。纠正漏捕漏诉4人，纠正审判活动违法1件次。向法院提出抗诉1件。三是坚持将法律监督贯穿司法办案始终，通过日常审查、案件评查等方式发现监督线索，依法开展监督。四是扎实开展《民法典》宣传活动，组织干警到部分白酒销售市场，在物流快递行业开展了《民法典》知识宣讲。五是全面把握社会治安形势，针对“拉车门”式盗窃案件发出社会治理检察建议，持续推进整改。六是组织召开学习会，对《中国共产党政法工作条例》等履职规范进行学习，开展了案件剖析和警示教育。七是落实涉未成年人重大案件每案必审机制，建立了台账。

3.未成年人检察工作有待加强。

整改落实情况：一是制发家庭教育督促监护令10份，督促涉案未成年人父母履行监护职责，杜绝在取保候审期间再次实施违法犯罪行为。联合市妇女联合会走进特殊教育学校，针对性召开了专门教育的未成年人及家长会，邀请家庭教育指导师现场解读《家庭教育促进法》。二是定期调度法治副校长履职，开展法治副校长进校园活动14次，涉及学生8800余名，涉及教职工100余名，不断提升师生法治意识。创新法治教育方式，与中国政法大学优秀在校生联合开展线上线下联动法治教育3场次。三是通过社工帮教和专门学校教育相结合提升附条件不起诉监督考察质效。与社会工作服务中心形成帮教协议，15名作附条件不起诉的未成年人交由社工组织帮助考察，2名未成年人以考察结束作相对不起诉。组织附条件不起诉考察期间的未成年人到烈士陵园扫墓，将红色文化融入帮教内容。四是针对家庭无法监管，自律性较差的案涉未成年人，运用专门学校帮教的方式进行教育。对2名附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人落实专门学校考察帮教。通过查看思想汇报、个人表现评分跟踪帮教效果。

4.检察护企、检护民生工作不扎实。

整改落实情况：一是梳理办理的侵犯知识产权刑事案件的具体特点，监督重点从生产端转向销售端。对寄递行业违规运输侵犯知识产权产品依法履行监督职责，常态化开展寄递行业知识产权保护普法宣传。二是梳理近期互联网食品安全舆情，针对糕点行业开展专项监督行动，对发现问题依法监督职能部门履职，推动开展全市糕点行业食品安全全覆盖监督检查。

5.“高质效办好每一个案件”有欠缺。

整改落实情况：一是各业务部门召开学习会10次，组织干警学习程序法及相关司法解释学习9次，切实提升办案人员业务能力。二是严格落实证据裁判原则，全面细致核查全案证据，强化办案全流程审核把关，常态化排查程序漏洞与证据瑕疵，从源头堵塞办案风险，有效杜绝各类问题案件、瑕疵案件带病进入诉讼程序，办案规范化、精细化水平显著提升。今年以来，我院不批准逮捕67件，不起诉49件均落实了两级审批机制。发挥检察委员会的审核把关作用，今年召开4次检委会审议重大疑难案件。三是制定了《刑事检察案件质量自查表》，承办人多维度进行案件质量自查，做到每案必检必填，随卷归档。四是常态化开展评查案件84件，对诉判不一案件开展专项评查1次。按照遵义市院要求，开展重点案件交叉评查1次，发出流程监控37次。扎实开展数据核查，发送通报4期次，督促整改存在问题。六是召开检委会扩大会议，分析第一季度案件质效情况，通报文书瑕疵，并提出工作要求。召开院党组会研究解决提升案件质效存在问题。

三、落实全面从严治检有差距，纪律规矩意识有待加强

6.全面从严管党治检宽松软。

整改落实情况：一是班子成员围绕落实“三个规定”、检察人员“八小时外”行为规定等方面，分层级开展谈心谈话10次，进一步树牢各类人员纪律规矩意识。二是印发了《中共仁怀市人民检察院党组议事规则（修订）》，对院党组议事程序、记录会议进行了进一步明确规范。三是向市市场局发函查询了在编干警及其配偶、子女及其配偶经商办企业的情况，对查询结果反映的问题进行了解决。四是每月定期开展“三个规定”填报提醒，确保全员按时填报。今年以来，共开展提示提醒6次。每季度对全院落实“三个规定”情况进行汇总，并报主要领导掌握。班子成员对分管部门人员落实“三个规定”零报告进行了提醒谈话，进一步严明制度、传导压力。五是召开了党风廉政建设工作暨警示教育大会，会议通报了违反中央八项规定案例，进一步树牢检察人员纪律规矩防线。在全院干警会上通报了遵义市政法委、遵义市院落实“三个规定”情况，并提出了工作要求。六是印发了《中共仁怀市人民检察院党组落实全面从严治党责任清单（修订）》，进一步压实班子成员“一岗双责”，做到明责、履责。

7.过紧日子的思想树得不牢。

整改落实情况：一是再次学习上级《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神，并结合实际提出了工作要求。二是对本院采购管理制度进行了修订，规范采购程序，严格落实采购流程，强化审批管理。三是印发《中共仁怀市人民检察院党组会议议事规则（修订）》，规范了“三重一大”议事程序，今年以来开展“三重一大”集体决策10次。

8.财经制度执行不严格。

整改落实情况：一是在全院干警会上学习仁怀市差旅费报销管理制度。二是印发了《仁怀市人民检察院财务管理制度（修订）》，进一步规范费用支付、日常报销程序，杜绝类似问题再发生。对订阅书籍缺失票据的经办人进行提醒谈话。三是严格落实财务制度，严禁无预算支出和超预算支出，组织退休党支部对相关财务制度进行学习。四是办公室组织学习仁怀市采购管理文件，印发《仁怀市人民检察院固定资产采购管理制度（修订）》。五是按照省检察院教育培训要求，派员参加省院组织的采购人员业务培训，进一步增强业务能力。

9.固定资产费用化。

整改落实情况：一是印发了《仁怀市人民检察院固定资产采购制度（修订）》，安排专人负责固定资产录入，确保账实相符、管理规范。二是扎实开展资产清查盘点，对资产录入情况进行了再核查，切实做到家底清楚、应入尽入。

10.采购管理不规范。

整改落实情况：一是印发了《仁怀市人民检察院固定资产采购制度（修订）》，进一步规范采购程序。二是办公耗材采购等进入采购云平台，规范采购询价、合同签订等流程。建立采购台账，确保采购过程公开透明、可追溯。今年以来共开展采购13次，均规范进行。

四、基层党组织建设有差距，助推检察工作高质量发展有短板

11.党建基础工作不扎实。

整改落实情况：一是召开机关党委会学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升党务工作能力。二是各支部认真学习党的基层组织选举工作条例，严格按照程序筹备支部换届改选工作，5月完成了2个在职支部，1个退休支部换届。在职支部书记均由班子成员担任。三是党建办对各支部日常工作开展检查2次，发现问题6个，并建立了问题整改台账，指导支部完成了整改。

12.党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是各支部年度组织生活会前，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把握谈心谈话、开展批评与自我批评的实质和要求。二是各支部书记对2025年度组织生活会谈心谈话、批评与自我批评进行审核，并对谈心谈话不符合要求的情形要求修改。三是党建办拟定2026年主题党日计划，各支部必须将主题党日活动纳入支委会研究。今年以来，党建办牵头开展主题党日活动4次。

13.党员发展不规范。

整改落实情况：一是组织召开机关党委会，对新出台的党员发展工作规定进行了学习，切实提升业务能力。二是党建办牵头，纠正发展党员中存在的问题，根据工作性质调整培养联系人，防止类似问题再次发生。三是党建办对各支部日常工作开展检查2次，发现问题6个，建立了问题台账，指导支部完成了整改。四是机关党委召开会议对今年的党员发展工作进行了研究，并作出了工作安排。

14.落实审计整改工作不扎实。

整改落实情况：一是印发了《仁怀市人民检察院固定资产采购制度（修订）》，进一步规范了采购流程。二是办公耗材采购等进入采购云平台，规范采购询价、合同签订等流程。建立采购台账，确保采购过程公开透明、可追溯。今年以来开展采购13次，均规范进行。

三、下一步工作打算

一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及历次全会精神，以及习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，下功夫抓实廉政工作，层层传导压力，层层压实责任。坚持挺纪在前，严守政治纪律和政治规矩，确保政令、检令畅通，令行禁止。进一步发挥党组的示范引领工作，巩固拓展巡察整改取得的成效，坚决把上级的指示精神和决策部署内化于心、外化于行，坚定不移抓工作执行力提升。

二是进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹，形成推动检察工作高质量发展的行动自觉。在统筹推进检察业务和综合工作上同部署、同推进、同考评，狠抓工作任务落实，形成综合工作与检察业务工作齐头并进的格局，以扎扎实实的工作成效检验整改落实效果。主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保整改成效经得住时间和群众的检验。

三是要把抓整改落实贯穿检察工作始终，坚持标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，落实已经修订完善的制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-22340406；邮政信箱：仁怀市盐津街道市府路3号仁怀市人民检察院 。邮编：564500